宣城市坚持“六个有”推进行政执法“三项制度”落实
浏览次数: 作者:市司法局 发布时间:2020-02-25 10:26

近年来,宣城市确立并坚持“六个有”的标准推进落实行政执法“三项制度”,通过严把公示、记录、审核等关键环节和重要关口,加强各类事中、事后监管,有效规范执法行为,提高了行政效率和工作质量。

一是推进落实有方案。研究制定全市推进落实“三项制度”的实施方案及工作举措,将“三项制度”工作要求细化为 24项具体工作任务,以市政府名义印发,明确实施主体、完成时限,对组织实施、制度保障、培训宣传、队伍建设、经费保障等各方面的具体要求,明确了推进“三项制度”的“路线图”“任务书”“时间表”。

二是培训交流有机制。通过每季度一次的行政法治沙龙这一平台,开展全市行政法治沙龙暨推进落实“三项制度”业务交流研讨,各县(市、区)司法局、市直40余家单位的近500行政执法人员、法制审核人员、分管领导参加培训交流,市公安局、市市场监管局、市税务局等工作成效较显著的单位做主旨发言,其余各单位对“三项制度”落实情况撰写发言稿并进行现场交流研讨,共收集交流材料、各类论文、案例30余篇。

三是意见收集有渠道。对全市行政执法单位执法现状进行调查摸底,全面掌握各单位上级主管部门业务指导情况、行政执法案件办理情况、三项制度推进情况、执法人员配备情况等。同时,召集全市部分执法单位座谈研讨,听取各单位行政执法工作情况汇报以及对推进落实“三项制度”的意见建议,共收集推进“三项制度”工作的意见建议6条。

四是信息公示有平台。在各级政府网站建立统一的行政执法公示平台,全市所有行政执法单位在本单位门户网站及时公示执法主体、执法人员、执法依据、执法权限、执法程序等各类执法信息,同时,同步更新至市政府统一的行政执法公示平台。各行政执法单位办事大厅和服务窗口均主动公开执法信息,行政执法人员主动出示或佩带执法证件。

五是过程记录有评查。2019年共开展了行政执法案卷评查3次,累计评查案卷达200余份,目前各行政执法单位案卷制作较为规范,能够做到在程序启动、调查询问、审查决定、送达执行等关键环节按要求进行文字记录,需要音像记录的能够包含照片、录像等音像记录资料,体现出全过程记录制度的落实成效。全市较大的行政执法单位均配备了行政执法记录设备,实现了对执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

    六是督促整改有手段。将推行“三项制度”作为近年来行政执法工作的“重头戏”来抓,采取定期与不定期、实地查看和书面材料相结合的方式,加强对行政执法单位的督促指导,坚持问题“早发现、早整改”,成效“早发现、早推广”,就发现的部分执法单位存在的推进力度不够、重视不够、制度建设不健全等问题,及时督促改进完善。